En Resumen: Desarrollos Recientes del Derecho Comercial en Chile

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Cambios recientes en la gobernanza

El Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), que incluye a Australia, Brunei, Canadá, Chile, Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam, ha sido ratificado por el Congreso Nacional. Febrero de 2023.

El CPTPP aborda diversos temas como la facilitación del comercio, la protección del comercio, el comercio de bienes y servicios, la contratación pública, la competencia, las responsabilidades ambientales, la transparencia y las disposiciones anticorrupción y las cláusulas de resolución de disputas.

Además, Chile y la Unión Europea están negociando la modernización del Acuerdo de Asociación UE-Chile, que, entre otras cosas, mejorará la protección comercial. Las negociaciones comenzaron en 2017 y siguieron 10 rondas, y ahora las negociaciones técnicas han concluido. Las partes han anunciado que el acuerdo se ha cerrado a nivel político, ahora se encuentra en un proceso de revisión legal y se espera que se firme a finales de 2023.

Importantes novedades jurídicas y procesales

Hasta 2010, en Chile se implementaron tribunales especializados para disputas tributarias y aduaneras. Los nuevos tribunales fiscales y aduaneros buscan beneficiar a los inversores privados dándoles la opción de impugnar las decisiones de las autoridades fiscales o aduaneras ante un tribunal independiente y experto.

Los procedimientos son transparentes, eficientes, modernos y racionalizados para una impartición eficaz de justicia.

Otro avance jurídico importante se relaciona con el enfoque adoptado por las autoridades chilenas en materia de transferencia de precios. Los precios de transferencia han ido en aumento en Chile, especialmente después de la reforma tributaria de 2012, que fortaleció las reglas existentes sobre los métodos de cálculo de valores en transacciones entre partes relacionadas, de acuerdo con las normas y principios de la Organización para la Cooperación Económica. Operación y Desarrollo. Las administraciones tributarias son consistentes en la realización de consultas y requieren información para respaldar la aplicación de ajustes de precios de transferencia, y esto se extiende a las consultas de determinación de importaciones.

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Una de las mejoras de la reforma tributaria es la incorporación de un mecanismo de acuerdo anticipado de precios, que implica un acuerdo con la administración tributaria o, en el caso de mercancías importadas, con el servicio de aduanas nacional, respecto de la determinación del precio, valor o aduana. Mercado de ganancias por estas actividades con partes relacionadas. Este acuerdo tiene una vigencia de tres años y puede ser renovado.

Los precios de transferencia implican un mayor control y auditorías por parte de las autoridades, pero un sistema de tribunales especializados e independientes mejora las posibilidades de una protección justa para los contribuyentes, importadores y exportadores.

Disputas comerciales

Chile está involucrado en varias disputas en la OMC. En concreto, interviene en 10 litigios como denunciante, 13 como demandado y 48 como tercero.

En estas disputas, Argentina ha sido una contraparte habitual e involucra productos relacionados con la agricultura como leche, trigo, harina de trigo y aceites vegetales comestibles. A menudo, las industrias argentinas que participan en las audiencias de la Comisión expresan su desacuerdo con las medidas propuestas y finalmente determinadas por el gobierno.

Uno de los casos más importantes entre Chile y Argentina se refiere a un sistema de facturación mantenido por Chile. Según este sistema, los tipos arancelarios aplicados al trigo, la harina de trigo, el azúcar y los aceites vegetales comestibles procedentes de Argentina pueden ajustarse si los precios caen por debajo de los límites de precios fijados o aumentan por encima de ellos.

El sistema fue impugnado por Argentina en la OMC, donde el caso fue visto por el panel del Órgano de Solución de Diferencias (ESD) de la OMC y el Órgano de Apelación de la OMC.2

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El Órgano de Apelación revocó dos de las constataciones iniciales del grupo especial, la primera de las cuales se refería a una cuestión no planteada por Argentina en su solicitud de establecimiento de un grupo especial.3 Un segundo hallazgo contrario a la intuición se refiere a la comprensión que tiene el grupo del sistema arancelario de Chile como un arancel ordinario, basado en factores de precios exógenos.

No obstante lo anterior, el Órgano de Apelación concluyó que el sistema arancelario de Chile era incompatible con el artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura y confirmó la constatación del Grupo Especial de que se trataba de una medida en frontera similar a los derechos de importación variables y los precios mínimos de importación.

Chile revisó su sistema arancelario para variar los derechos totales impuestos a las importaciones de trigo, harina de trigo y azúcar de dos maneras: imponiendo derechos específicos adicionales u ofreciendo descuentos concesionales sobre los montos adeudados. Cuando el precio de referencia cae por debajo del umbral del grupo de precios más bajo establecido por las autoridades chilenas, se agrega un impuesto específico. Por valor tarifa. Por el contrario, cuando el precio de referencia es superior al límite superior, las importaciones se benefician de una devolución de impuestos.

Argentina luego remitió una solicitud al panel original de que las medidas adoptadas por Chile eran inadecuadas. El panel concluyó que Chile no había implementado las recomendaciones y resoluciones del ESD en la diferencia original y que el sistema, incluso con la modificación, seguía siendo una medida en frontera que no cumplía con los derechos de importación variables y los precios mínimos de importación. Artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura. Por razones de economía procesal, el Grupo Especial consideró que era innecesario un descubrimiento adicional basado en el párrafo 1 b) del artículo II del Acuerdo GATT y el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo sobre la OMC. El Órgano de Apelación confirmó la constatación del Grupo Especial.

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